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对市政协十四届四次会议第0011号提案的答复函

时间:2020-08-14 09:53      浏览次数:       来源: 欧美群交-欧美做真爱-欧美性交-美国十次啦网站      字号:[ ]

信息索引号 014006446/2020-00373 发文日期 2020-07-07 公开日期 2020-08-14
文件编号 锡发改函〔2020〕75号 公开时限 长期公开
发布机构 欧美群交-欧美做真爱-欧美性交-美国十次啦网站 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开
主题 农业、林业、水利--其他 体裁 其他
关键词 规划,农村,农民 文件下载
内容概述 对市政协十四届四次会议第0011号提案《关于大力提升农村基本公共服务水平的建议》的答复

民革欧美群交-欧美做真爱-欧美性交-美国十次啦网站委:

  你们提出的《关于大力提升农村基本公共服务水平的建议》收悉。现答复如下:

  一、近年来主要工作

  实施乡村振兴战略,是党的“十九大”提出的重大决策部署,推动城乡公共事业统筹发展,加快实现城乡公共服务一体化、均等化是我市“三农”工作的一项硬任务。去年以来,我市针对农村基层基本公共服务功能配置薄弱环节和短板问题,结合省委、省政府办公厅联合印发的《关于建立健全基本公共服务标准体系的实施意见》(苏办发〔2019〕32号),抓住农村最迫切解决的基本公共服务项目,关心老百姓最需要提升的日常生活资源配置问题,开展了一系列相关工作,取得了一定成效。

  1、政府建立工作机制。建立全市农村基本公共服务标准体系工作机制,组织推进全市农村基本公共服务建设。按照市委分管领导的要求,牵头成立由市发展改革委和农业农村局等相关职能部门和基层板块对口部门的工作协调机制,形成常态化的推进服务机制。推动城乡公共服务建设相关工作每年列入全市农村工作要点和市政府为民办实事项目计划。

  2、地区承担主体责任。2017年我市出台《关于印发欧美群交-欧美做真爱-欧美性交-美国十次啦网站“十三五”基层基本公共服务功能配置标准(试行)的通知》(锡委发〔2017〕59号)以后,市(县)、区也陆续制定出台了本级政府推进基层基本公共服务的政策文件,各级政府进一步明确责任,强化政府在农村公共产品供给中的主体地位和主导作用,牢固树立以人民为中心的发展思想,更加注重优质、均衡、公平,加快提升基层基本公共服务配置标准化工作,使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

  3、部门牵头组织推进。市农业农村局按照市委办公室、市政府办公室《关于开展“一推三治五化”专项行动大力推进农村人居环境整治提升的实施方案》(锡委办发〔2019〕8号),以“一推三治五化”为主要内容,开展农村人居环境集中整治,持续推进农村住房和美丽乡村建设,全面治理农村垃圾、污水、河塘,加快实现厕所净化、道路优化、路灯亮化、村庄绿化、管理长效化。市住建局以全省统一开展的“村庄环境整治专项行动计划”为契机,着力实施“六整治六提升、三整治一保障”工程,全市有9079个村庄完成了环境整治、规划保留村庄均达到了省二星级康居乡村以上标准,打造了一批农村特色浓郁、生态环境优美、配套设施齐全的美丽乡村。在接续开展的村庄环境改善提升、特色田园乡村建设试点中江阴市临港街道申南村、月城镇沿山村,宜兴市和桥镇大生村、杨巷镇革新村,惠山区阳山镇阳山村、桃源村等被确定为江苏省“美丽乡村建设示范项目”,惠山区阳山镇的3个试点被确定为江苏省首批“特色田园乡村示范村”。市水利局根据省厅下达的农村河道清淤的目标任务,结合乡村振兴和欧美群交-欧美做真爱-欧美性交-美国十次啦网站农村人居环境整治专项行动的要求,周密部署,精心组织,明确责任,狠抓落实,2019年共完成农村河道清淤673.5万方,超额完成了590万方农村河道清淤任务。市卫生健康委截止2019年底已完成所有涉及卫生健康系统的基本公共服务功能配置标准建设任务,全市共配置乡镇卫生院32家、社区卫生服务中心59家、村卫生室389家、社区卫生服务站333家,满足了我市居民对“15分钟健康服务圈”的需求。市文广旅局根据省政府办公厅《关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》(苏政办发〔2016〕98号)以及省文化厅《关于在全省推进行政村和社区开展综合文化服务中心建设的通知》(苏文公共〔2016〕3号)的文件要求,按每年完成20%工作进度推进,5年完成建设目标任务。截至2019年底,我市建成村(社区)综合文化服务中心1081个,其中行政村综合文化服务中心479个,提前一年达到全覆盖。市财政局积极发挥乡村治理大背景下财政在价值引导和推动农村公共服务体系和设施建设的综合功能,会同金融办、人民银行、农业农村局等部门出台《关于金融支持无锡乡村振兴发展的实施意见》、牵头拟定《欧美群交-欧美做真爱-欧美性交-美国十次啦网站乡村发展振兴投资基金设立方案》,积极协调各方推动设立全省首支市级乡村振兴基金,力争5年内5亿元财政资金撬动50亿元左右的金融和社会资本投入乡村振兴建设,促进城乡融合发展。2019年共安排省、市资金共1401万元用于对全市农村公益事业建设一事一议的财政补助,以改善农村基础设施为目标,让财政资金下沉基层、倾斜一线,通过引导项目申报以村庄道路优化、生活垃圾处理、“厕所革命”等农村人居环境改善方向为重点,确保财政资金的受益范围聚焦农村公益事业建设。

  二、下阶段工作打算

  尽管近年来我市城乡公共服务一体化、均等化水平在不断提升,农村公共服务配置在逐步提高,但对照高水平全面建成小康社会的任务要求,对照当好全省高质量发展领跑者的目标定位,对照人民群众对美好生活的新期盼,对照城乡公共服务均等化的标准,我市农村基本公共服务还存在一定的短板和薄弱环节,正如提案中反映的部分地区农村公共厕所、路灯照明等基础设施还不够完善,河道清淤整治、特种垃圾处置等方面还存在短板,农村公共设施管护机制尚未全面建立。下一步我市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央和省市关于乡村振兴的决策部署,重点开展美丽宜居镇村建设等专题行动,将农村公共厕所、路灯配置等短板指标全覆盖要求纳入全市农村相关地区高质量发展考核,实现农村基本公共服务水平的全面提升目标。

  1、重点开展美丽宜居镇村建设。计划全市再新建美丽宜居乡村100个,拟将村庄基本公共服务设施作为美丽宜居乡村的重要考核指标,确保工作落实,为大力提升农村基本公共服务水平和我市美丽宜居乡村建设做出应有贡献。2020年,市农业农村局将继续发挥牵头抓总作用,推进落实包括路灯、厕所、污水、垃圾等在内的27项年度目标任务,制定实施农村人居环境整治长效管护制度,深入推进农村人居环境整治“一推三治五化”专项行动,协同配合相关部门完善农村基础设施、公共服务,进一步提升村容村貌。

  2、全面改善农村基础设施条件。2020年市交通局将进一步优化农村道路,计划新改建农村道路60公里、桥梁30座,村道宜林路段绿化率100%,农村公路路面使用性能指数(PQI)达83,农村公交线路行政村覆盖率达到100%,乡道村道优良中等路实现全覆盖,进一步巩固提升“四好农村路”示范县创建成果,落实管理长效机制,确保通过省级“回头看”检查评估。市教育局为改善农村基本公共服务功能配置,近期从提升村小办学条件和制定基础教育布局三年行动计划两方面入手,制定我市乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校改善提升工程实施方案,进一步加强经费保障,提升办学条件,保障教职员工配备,统筹经费投入与使用,优化教育教学管理制度,提升教育教学质量,为我市义务教育优质均衡发展打下坚实基础。2020-2022年,全市基础教育资源布局新建公办学校项目预估总投入资金156亿元,预计增加学位12.9万,其中,计划开工新建幼儿园56所、小学26所、初中18所、九年一贯制学校7所、高中7所。市市政园林局根据《关于下达2020年度农村人居环境整治目标任务的通知》(锡委农办发〔2020〕4号)我市农村路灯2020年内实现主要公共场所和主要道路100%覆盖的目标任务要求,经过全覆盖、拉网式摸排,排定工作量,列出项目清单,对农村路灯年度目标任务实行项目化、清单式管理,要求各镇、村在农村路灯整治建设中做到整体推进、节能环保和维修方便,并落实路灯建设、改造、养护和电费专项资金,确保路灯设施安全可靠运行。目前全市共计287个照明建设项目,计划总投资7391.64万元,预计装灯数15765盏。市城管局2020年工作目标任务是实现全市行政村建有一座三类以上水冲式公共厕所,持续化、常态化做好农村垃圾处置和农村公厕管养,乡村生活和装修垃圾收运体系实现全覆盖,目前各项工作有序开展,年内能够基本完成总体目标。

  3、持续加大农村公共服务投入。市民政局将根据我市高质量发展的要求和困难群众的需求,继续加大民生保障资金投入,持续提升民政各类服务对象保障标准,确保在2020年全市城乡居民低保标准提高至每人每月不低于1000元,特困人员供养标准提高至每人每月不低于1500元,确保低保标准、特困供养标准实现大市和城乡统一。市水利局2020年将优化农村河道整治的资金补助办法,继续开展农村河道清淤整治工作,全年计划投资12029.55万元,对全市155条农村河道进行集中整治,确保完成360万方的年度清淤任务。同时大力开展农村生态河道建设,逐步实现农村河道建设和管护的提档升级,全市计划投资1696.3万元,建设8条农村生态河道。市财政局将进一步加强财政投入保障力度和保障范围、统筹整合系统谋划,建立农村人居环境整治长效管护机制,完善农担体系支持机制,推动乡村发展振兴投资基金规范高效运作,提升我市农村基本公共服务水平。

  4、同步开展专项规划前期研究。市发改委通过开展全市农村基本公共服务基本情况专题调研,同步开展“十四五”规划基本公共服务前期研究。按照省委、省政府办公厅联合印发的《关于建立健全基本公共服务标准体系的实施意见》,立足于综合协调职能,会同各主管部门加强对省文件精神的学习贯彻,将文件精神纳入“十四五”基本公共服务前期重大课题前期研究范围,下一步考虑在“十四五”基本公共服务规划编制中予以落实体现。

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  2020年7月7日

  (联系人:姚琦;联系电话:81821547)

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